Wat is een publiek?
Het werk moet waarneembaar zijn voor ‘personen in het algemeen’. Het publiek mag dus niet enkel uit specifieke individuen in een private groep bestaan. Minister Van Peteghem gaf zelf het volgende voorbeeld.
Een architect tekent het plan voor de bouw van een gezinswoning. Dit plan heeft alleen belang voor de eigenlijke bouwheer en wordt enkel in de relatie architect & bouwheer effectief gebruikt. De architect kan dat plan nadien op een website plaatsen, maar de publieke verspreiding was niet de oorspronkelijke bedoeling. Daarom kan hij het fiscale gunstregime niet genieten.